近日有內部人士透露，工信部批準2013年湖北、江西、云南啟動攜號轉網工作，三省3G用戶可攜號自由轉網，這一消息看似給用戶更大的自主選擇權，但以往天津、海南的試點結果已顯示，由于運營商屢屢在攜號轉網實施過程中做手腳，此次擴大攜號轉網試點結果并不容樂觀。

　　傳增加3省試點

　　所謂攜號轉網是指用戶用同一個手機號可以選擇不同的運營商，即可以在更換運營商時不換號碼。

　　此前2009年4月，工信部下發(fā)了《關于做好移動用戶號碼攜帶試驗有關準備工作的通知》，次年11月，攜號轉網開始在天津、海南兩地展開試點。按照當時的計劃，一年后工信部將對試點效果進行評估后決定是否推廣。然而如今幾年的時間已經過去了，“攜號轉網”仍然還在試點之中。

　　根據(jù)工信部部長苗圩今年兩會期間的說法，2013年將適時擴大移動電話用戶號碼攜帶的試驗范圍，

　　此次湖北、江西、云南啟動攜號轉網工作應該說早有準備，至于為何選這3個省則不清楚。

　　成功率太低

　　不過，幾乎沒有人看好攜號轉網工作了，這并非指用戶沒有需求，而是因為實施過程屢屢遭受阻撓，成功率太低。

　　通過這兩年多的試驗的情況來看，申請的客戶有20萬7千戶，但是真正成功的實現(xiàn)了攜號轉網的只有5萬9千戶，還有大約四分之三的人還沒有成功。

　　另外，在海南、天津兩地，兩地超過2000萬手機用戶中，兩年來提出攜號轉網申請的用戶還不到1%，而在這部分人中，成功率不到37%。

　　工信部部長苗圩兩會期間曾表示，這更多的是由于競爭，幾大運營商一定程度上限制了用戶自由的選擇，比如說他有一些話費的優(yōu)惠，你要轉網了以后這個優(yōu)惠就不能再做了，比如說用戶有一些定制，可能不同公司是不同的定制，但是轉網了以后可能這個定制就不能保證了。

　　另外，在海南試驗的“單向轉網政策”即非157、188號段的移動用戶只能向電信、聯(lián)通轉出，電信、聯(lián)通用戶不能轉為移動用戶的試驗，這種不對稱轉網政策也大大限制了攜號轉網的積極性。

　　經濟發(fā)達地區(qū)遲遲不啟動

　　此次又傳出將在湖北、江西、云南啟動攜號轉網工作，有業(yè)內人士表示，不明白為何會選擇這樣的3個省來啟動攜號轉網工作。

　　據(jù)悉，在江西和云南，中國移動基本上占據(jù)移動通信市場的主要份額，受大量留守老人和兒童的用戶人群限制，用戶使用3G的積極性也不高，想要攜號從中國移動轉到中國聯(lián)通的人數(shù)預計不會多；而從中國移動轉到中國電信和中國聯(lián)通的用戶也非常少。在湖北，中國移動的情況稍好些。

　　按理，北京、上海、廣東等經濟發(fā)達的地方更適宜開展攜號轉網，但此次卻增加的是湖北、江西、云南啟動攜號轉網工作，在經濟不發(fā)達的地方允許攜號轉網，應該說不會影響該地市場營銷格局。