為了切實(shí)推進(jìn)電話用戶實(shí)名制，工信部正在全力組織電信企業(yè)，于9月1日前在其實(shí)體營(yíng)銷渠道全面配備二代身份證識(shí)別設(shè)備。

　　今年1月，工信部、公安部、國(guó)家工商總局聯(lián)合印發(fā)《電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》、（以下簡(jiǎn)稱“方案”），從2015年1月1日起，在全國(guó)聯(lián)合開(kāi)展為期一年的電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)，并要求電信企業(yè)到今年底用戶實(shí)名登記須達(dá)九成以上。

　　方案要求，從2015年2月1日起，基礎(chǔ)電信企業(yè)和虛擬運(yùn)營(yíng)商的各類營(yíng)銷渠道在為用戶辦理電話入網(wǎng)手續(xù)時(shí)，停止人工錄入方式，改用專用移動(dòng)應(yīng)用程序（App），與“全國(guó)公民身份證號(hào)碼查詢服務(wù)中心”聯(lián)網(wǎng)比對(duì)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)錄入用戶身份信息；9月1日起，電信企業(yè)各類實(shí)體營(yíng)銷渠道要全面配備二代身份證識(shí)別設(shè)備，核驗(yàn)用戶本人的居民身份證件。

　　據(jù)了解，電話用戶真實(shí)身份信息登記早于2013年起全面實(shí)施，但在落實(shí)中效果并不理想，電信企業(yè)部分社會(huì)營(yíng)銷渠道實(shí)名制落實(shí)要求不嚴(yán)，非實(shí)名電話卡（含無(wú)線上網(wǎng)卡）依然存在。今年工信部對(duì)已放號(hào)運(yùn)營(yíng)的20多家虛擬運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行了實(shí)名制登記的暗訪調(diào)查，部分企業(yè)違規(guī)率甚至達(dá)到100%。

　　根據(jù)電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，為全面推進(jìn)未實(shí)名老用戶補(bǔ)登記，對(duì)2013年9月1日前入網(wǎng)的未實(shí)名老用戶，電信企業(yè)要在其辦理新業(yè)務(wù)、更換移動(dòng)電話卡時(shí)依法要求其進(jìn)行補(bǔ)登記，確保在今年底前全部電話用戶實(shí)名登記率達(dá)到90％。