項目背景

　　隨著城市化、工業(yè)化、經(jīng)濟全球化和政治多極化的不斷推進，全球各種災害事故、社會事件、環(huán)境安全以及恐怖襲擊等非傳統(tǒng)公共安全危機不斷出現(xiàn)。當前，我國社會也處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌的新時期，各種突發(fā)性事故的發(fā)生頻率有所上升，并且突發(fā)性事件的破壞和處置應對難度也顯著增加。

　　公共安全環(huán)境的變化使消防部隊的職能任務不斷拓展和加重，傳統(tǒng)的工作方法和管理模式已遠遠不能適應新形勢下日常工作和消防作戰(zhàn)的需要。全國消防部隊亟需建立一個靈敏高效的指揮、訓練、辦公、管理為一體的現(xiàn)代化系統(tǒng)，增強消防部隊統(tǒng)一指揮、快速反應、協(xié)同作戰(zhàn)的能力，以應對社會形勢發(fā)展的需要。

　　解決方案

　　2010年，經(jīng)公安部消防局統(tǒng)一部署，全國消防部隊和華平股份合作，啟動了信息化綜合集成建設(shè)，建設(shè)了覆蓋全國所有消防部隊的圖像綜合管理平臺。

　　項目依托基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡，以省消防部隊為單位建設(shè)總隊、支隊二級圖像綜合管理平臺，實現(xiàn)總隊、支隊、大（中）隊三級部署。即在總隊、支隊、大（中）隊統(tǒng)一部署安裝華平圖像綜合管理平臺軟硬件，將全省消防部隊已建成的電視電話會議圖像、部隊營區(qū)監(jiān)控圖像、部隊指揮視頻圖像、3G圖像、衛(wèi)星圖像、互聯(lián)網(wǎng)圖像、公安城市道路監(jiān)控圖像等多種圖像資源，通過指揮調(diào)度網(wǎng)、公安網(wǎng)、省政府專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、3G網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)等多種網(wǎng)絡統(tǒng)一匯接到圖像綜合管理平臺，實現(xiàn)在多種網(wǎng)絡環(huán)境、多種系統(tǒng)平臺、多種設(shè)備之間的圖像資源的匯聚，滿足被各級授權(quán)用戶快速的調(diào)用和轉(zhuǎn)發(fā)的應用需求，同時使總隊具備接入部消防局圖像綜合管理平臺的功能，全面實現(xiàn)了以省消防部隊為單位，貫通總局、總隊、支隊、大中隊的分級、分權(quán)圖像應用和一體化業(yè)務管理。

　　在系統(tǒng)的架設(shè)上，項目主要是在各省消防部隊總隊部署華平綜合圖像管理平臺、MCU服務器、流媒體服務器、視頻網(wǎng)關(guān)服務器、電視墻終端以及高清指揮視頻終端，在支隊部署華平圖像管理平臺、MCU服務器、流媒體服務器、視頻網(wǎng)關(guān)服務器以及高清指揮視頻終端，通過接口設(shè)計和改造，以華平綜合圖像管理平臺對消防部隊的各圖像子系統(tǒng)進行匯接和融合，實現(xiàn)各類圖像的接入以及部消防局、總隊、支隊三級圖像系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

　　實施效果

　　圖像綜合集成建設(shè)為全國消防部隊建立了一個精干高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范統(tǒng)一的扁平化指揮體系，大大提高了各級指揮中心處置重大警情的調(diào)度指揮和協(xié)同掌控能力。同時，在日常工作中，圖像綜合集成系統(tǒng)還極大提高了消防部隊管理和訓練水平，為滅火救援指揮作戰(zhàn)和部隊管理提供了綜合通信手段支持。

　　1、提升了各級指揮中心處置重大警情的調(diào)度指揮和協(xié)調(diào)掌控能力

　　依托圖像綜合集成系統(tǒng)，各省消防部隊中隊營區(qū)視頻監(jiān)控、車載GPS終端、道路監(jiān)控和3G圖像系統(tǒng)等各類圖像資源與滅火救援指揮系統(tǒng)實現(xiàn)了資源共享和視頻聯(lián)動，實現(xiàn)了指揮中心對中隊出動、車輛行進以及到達現(xiàn)場的視頻、語音全程可視化指揮。其次，總隊、支隊指揮員在指揮中心通過現(xiàn)場實時圖像迅速了解災害現(xiàn)場態(tài)勢和戰(zhàn)斗部署狀況，通過語音綜合管理平臺匯接的多種通信手段直接調(diào)派增援力量和遠程下達指令，簡化了指揮層次，提高了指揮效能，奠定了“扁平化指揮”技術(shù)基礎(chǔ)。

　　2、實現(xiàn)了對各級部隊的動態(tài)實時管理，提升了部隊管理效能

　　圖像綜合集成系統(tǒng)，結(jié)合消防部隊的營區(qū)視頻監(jiān)控、消防車輛GPS定位、視頻點名，極大提高了消防部隊管理和訓練水平，有力促進了部隊“四個秩序”的規(guī)范化。

　　3、在國家級重大活動安保、重大災害事故救援中發(fā)揮重要作用

　　消防部隊圖像綜合集成系統(tǒng)在“清剿火患”戰(zhàn)役、圣誕“零點”夜查行動、廣州亞運會、深圳大運會等多項重大活動的安保工作中，以及東莞紙廠大火、大亞灣核電站火災、臺州太空實業(yè)公司火災、杭州下沙高架橋坍塌等多個重大災害事故的救援中，均發(fā)揮了積極的作用，為消防部隊實現(xiàn)跨區(qū)域指揮調(diào)度、實現(xiàn)扁平化作戰(zhàn)指揮、遠程科學決策打下了堅實的基礎(chǔ)。