在日前召開的“第十二屆中國信息港論壇”上，中國電信集團公司副總經理陳忠岳表示，傳統電信用戶是分運營商的，而互聯網用戶是社會性的，必然是跨運營商的。

　　因此，運營商如果想和互聯網廠商開展競爭，無論是哪種方式，運營商間都應開展深入合作，統一標準和接口，確保不同運營商用戶的互聯互通。“運營商可以被互聯網公司OTT，但相互間卻不能OTT。”

　　陳忠岳以移動支付為例進行了說明。在他看來，電信運營商在移動支付業(yè)務具有明顯的優(yōu)勢，但現在的發(fā)展情況卻并不是很令人滿意。

　　近年來，隨著我國移動支付產業(yè)標準制度、市場環(huán)境、生態(tài)體系的不斷完善和技術產品、商業(yè)模式的創(chuàng)新支撐，移動支付伴隨各行各業(yè)的互聯網化，移動支付在互聯網應用中處于不可或缺的地位，而電信運營商憑借自身的渠道、用戶、號卡、終端等優(yōu)勢，如果在移動支付領域加強合作，實現線上線下資源的聚合、共享和協同，將有利于打造統一、便捷、安全的支付環(huán)境，對促進轉型發(fā)展，提升行業(yè)價值具有重大意義。

　　但是，目前運營商互相之間尚未形成合力，造成不同運營商用戶間依然存在標準不統一、難以互聯互通等問題，直接影響了移動支付的應用范圍和廣大公眾使用習慣的培養(yǎng)，也帶來內部重復建設，外部議價能力不強和產業(yè)鏈話語權不足等現實問題。

　　相反，運營商對互聯網公司都是開放的，互聯網公司可以面向全網用戶發(fā)展互聯網支付業(yè)務。因此，運營商在移動支付的推廣普及方面迫切需要開展廣泛深入的合作，通過類似“手機銀聯”的通兌機制，來協調解決各家移動支付的互聯互通問題，形成合力。

　　實際上，面向互聯網的創(chuàng)新與合作，國外同行都有大量成功的探索。美國三大移動通信公司聯手建立全國性手機支付網絡，英國三大電信運營商成立合資公司推廣移動支付。全球主要電信運營商們紛紛構建開放共贏的融合通信業(yè)務平臺，加強與價值鏈各方的交流與合作。在陳忠岳看來，這些實踐對于國內行業(yè)未來的發(fā)展，具有重要的啟示作用和借鑒意義。

　　陳忠岳還補充說，在受OTT沖擊最厲害的語音和短信業(yè)務領域，運營商做了很多努力。一種相對緊耦合的方式是發(fā)展融合通信，即擺脫傳統電信業(yè)務架構束縛，面向互聯網對話音、短/彩信等通信服務進行一次完整升級。另一種相對松耦合的方式是我們自己做OTT，比如中國電信之前推出的易信。

　　這兩種方式，都是設法利用運營商網絡、碼號、流量與信息通道等差異化優(yōu)勢，打造基于強關系的社交入口，從而主動應對OTT業(yè)務的挑戰(zhàn)。但現在的情況是，運營商可以被互聯網公司OTT，但相互間卻不能OTT。