國務院1月30日印發(fā)了《關于促進云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》（以下簡稱意見），提出云計算是推動信息產業(yè)發(fā)展的全新業(yè)態(tài)，是信息化發(fā)展的重大變革和必然趨勢。意見指出，將引導設立一批云計算創(chuàng)業(yè)投資基金，加快建立包括財政出資和社會資金投入在內的多層次擔保體系，加大對云計算企業(yè)的融資擔保支持力度。推動金融機構對技術先進、帶動支撐作用強的重大云計算項目給予信貸支持。積極支持符合條件的云計算企業(yè)在資本市場直接融資。

　　業(yè)內人士表示，此次意見的出臺，明確了我國云計算的發(fā)展路線，隨著國家在上述各方面促進云計算產業(yè)建設，云計算等相關信息產業(yè)新業(yè)態(tài)也逐漸受到市場和各方的關注，互聯網、軟件服務、通訊設備、網絡游戲等行業(yè)都將在云計算產業(yè)逐步發(fā)展壯大的背景下迎來新的發(fā)展機遇。在經濟發(fā)展新常態(tài)的大背景下，新興業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展將有力推動中國經濟轉型升級和產業(yè)結構調整，為經濟增長注入新動力。

　　聚焦：市場顯著提升

　　目前，全球云計算尚屬發(fā)展初期，云計算產業(yè)還處在方興未艾的起步階段，“我國云計算水平與發(fā)達國家相差不遠，意見的發(fā)布很及時，很必要。”國家信息中心專家委主任寧家駿表示。

　　“減少行政干預，依靠市場、社會的投資來推動云計算發(fā)展，能夠更加合理配置社會資源做好信息化基礎設施和平臺建設，這恰恰反映了我國建設的模式創(chuàng)新，正逐步向投資主體多元化的方式轉變，市場發(fā)揮更大力量，可有效提高我國經濟發(fā)展效益。”寧家駿說，這將有效避免各地各部門一哄而起，重復建設導致的浪費，社會實際資源將得到充分利用，以確保更好的服務和信息安全保障。

　　意見還提出發(fā)展目標：到2020年，我國云計算應用基本普及，云計算服務能力達到國際先進水平，形成若干具有較強國際競爭力的云計算骨干企業(yè)；大數據挖掘分析能力顯著提升，云計算信息安全監(jiān)管體系和法規(guī)體系健全。

　　中國電信、中國聯通、中國移動、華為、百度、阿里等都紛紛加碼云計算。“國內外行業(yè)巨頭紛紛在云計算產業(yè)加大投入，表明信息化水平的提升催生企業(yè)級IT需求的變化，云計算時代正在到來。”方正證券計算機行業(yè)高級分析師趙成在最新的一份研究報告中指出。

　　亮點：強調應用

　　“意見的亮點是強調推進云計算應用而非盲目建設，要求以服務創(chuàng)新帶動技術創(chuàng)新、提升云計算服務能力。”中國信息通信研究院通信標準所副所長何寶宏接表示。

　　浪潮集團董事長兼CEO孫丕恕則認為，意見將推動更多領域加速應用云服務。2014年1月，浪潮為濟南市打造的政務云服務平臺，成為國內首個政府整體購買政務云服務項目。目前，浪潮已經推動100余家企業(yè)云落地，并與44個省份、城市簽署云服務戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　“中國云計算應用水平已經有了顯著提升。”何寶宏透露，2014年我國公共云服務市場為70億元。云計算的應用市場結構發(fā)生了很大變化，此前60%以上的云服務是面向公眾，現在是面向政企客戶，這說明云計算應用已經積極落地。

　　按照意見，我國電子政務將探索云計算發(fā)展新模式。將鼓勵應用云計算技術整合改造現有電子政務信息系統(tǒng)，大幅減少政府自建數據中心的數量“這明確了政府采購將向云計算傾斜，政府部門帶頭使用具有示范作用，將帶動全社會廣泛應用。”何寶宏說。

　　影響：獲資本市場新關注

　　對于意見對企業(yè)和市場的影響，信達證券分析師表示，意見強調了加強對云計算骨干企業(yè)的培育扶持力度和對云計算基礎設施及示范工程的建設支持力度，將直接有利于行業(yè)龍頭公司和參與IaaS業(yè)務的企業(yè)。應用于政務、公共事業(yè)及電子商務等方面的云計算、大數據企業(yè)將被看好。

　　招商證券相關行業(yè)分析師表示，受云計算產業(yè)的發(fā)展，其產業(yè)鏈的激活將使基礎設施建設、軟件開發(fā)、在線研發(fā)設計、教育醫(yī)療、智能制造、產品創(chuàng)新等多方面帶來很強的激勵作用。

　　上述招商證券分析師進一步分析稱，而云計算產業(yè)的發(fā)展將受到資本市場的關注，資本市場在日后也將會對云計算產業(yè)提供全方位的資金支持。