1月13日消息，工業(yè)和信息化部和國家工商行政管理總局聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步整治手機“吸費”問題的通知》，掀起新一輪整治不法SP內置吸費軟件以及查處山寨機行動。
　　針對手機“吸費”問題，工業(yè)和信息化部、國家工商行政管理總局高度重視，通過開展撥測檢查、滾動抽查、專項整治行動以及強化證后監(jiān)督等舉措，規(guī)范手機內置業(yè)務，打擊不法行為。經過前一段時期的努力，手機“吸費”問題整體上得到一定程度遏制，但未獲得進網許可證的非法手機“吸費”現象仍然比較嚴重。為鞏固已有成果、維護消費者合法權益，工業(yè)和信息化部、國家工商行政管理總局決定，進一步加大工作力度，繼續(xù)推進手機“吸費”問題治理相關工作。
　　加強電信增值業(yè)務監(jiān)督管理
　　兩部委表示，治理手機“吸費”問題，是當前整頓和規(guī)范電信市場秩序的一項重要工作。各有關方面要以對消費者、對人民群眾利益高度負責的精神，深刻認識抓好手機“吸費”問題治理工作的重要意義，加大治理工作力度，維護社會和諧穩(wěn)定，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
　　對于電信運營商，需要加強對相關增值電信業(yè)務的監(jiān)督管理。增值電信業(yè)務經營者要嚴格遵守相關法律、法規(guī)規(guī)定，規(guī)范經營行為，不得制作、使用、提供各類“吸費”軟件，不得以任何方式侵害用戶合法權益。
　　基礎電信企業(yè)要加強對合作增值電信業(yè)務經營者的業(yè)務管理，完善合作協(xié)議，嚴格約定違約責任。建立日常撥測機制，對撥測中發(fā)現問題的內置業(yè)務及合作伙伴，及時處理、及時通報。
　　嚴查手機內置吸費軟件
　　《通知》指出，對于定制手機，要按照《移動電話機定制管理規(guī)定》(工信部電管[2010]4號)要求，加強內置業(yè)務審查，落實信息安全管理責任，保護消費者合法權益。各地通信管理部門要根據《中華人民共和國電信條例》等相關法律法規(guī)，加強對增值電信業(yè)務市場的監(jiān)督管理，依法嚴肅查處違法、違規(guī)增值電信業(yè)務經營者。同時，督促基礎電信企業(yè)完善內部制度規(guī)范，加大監(jiān)督檢查力度，確保各項措施落到實處。
　　同時，各級工商行政管理部門要按照《產品質量法》等法律法規(guī)的規(guī)定和相關強制性標準的要求，切實加強流通領域，特別是手機連鎖銷售商場、超市、市場手機商品質量監(jiān)督檢查，強化質量監(jiān)測和不合格商品退市工作。結合正在開展的打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，加大對手機市場銷售假冒偽劣商品以及偽造產地、偽造或者冒用他人廠名廠址等違法行為的打擊力度，配合各地通信管理部門嚴厲查處經銷沒有或偽造冒用進網許可證、許可標志手機的行為。
　　此外，嚴格規(guī)范手機內置軟件。手機生產企業(yè)、方案及芯片制造企業(yè)要按照國家相關規(guī)定，切實加強自律。手機生產企業(yè)在申請進網許可時，要提交芯片供應商、軟件開發(fā)商及軟件版本等信息備查。工業(yè)和信息化部將依據證后監(jiān)督機制，對手機內置信息進行抽查，并結合市場情況調整抽查重點。對于抽查中發(fā)現問題的企業(yè)，將依據《電信設備證后監(jiān)督管理辦法》(信部電[2005]448號)的有關規(guī)定給予嚴肅處理。各地通信管理部門要配合做好相關管理工作。

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