依照網通集團從傳統的電信運營商轉型向現代綜合信息提供商整體轉型的戰(zhàn)略部署，浙江網通在2006年下半年快速啟動和推進了全省軟交換商用試驗網絡建設。
推進軟交換與PSTN網絡融合
　　以保障公司發(fā)展戰(zhàn)略為目標，遵循技術發(fā)展規(guī)律，為積極穩(wěn)妥、適當地推進網絡整體轉型，浙江網通有計劃、有步驟地全面推進話音網轉型。經過多次研討，浙江網通確定了網絡建設與轉型的原則是：統籌兼顧，協調發(fā)展；基于全業(yè)務綜合考慮；兼顧遠期與近期、未來與現實的發(fā)展關系；走技術創(chuàng)新與改造相結合的技術路線。
浙江網通省內軟交換網絡建設分為兩個階段。
第一階段：新建一個覆蓋全省的軟交換網絡
　　1.建設一對軟交換設備SoftX3000，實現對軟交換網絡的呼叫控制管理，軟交換之間互為雙歸屬。
　　2.建設一對用戶數據中心SDC9300（用戶數據中心），存儲用戶基礎屬性（包括用于NP業(yè)務的邏輯號碼和物理號碼）以及相關業(yè)務簽約信息，完成對多網用戶統一的用戶管理、鑒權和認證。
　　3.建設一套業(yè)務平臺ENIP，提供Basecall、VPN、WEB800、統一通信UC業(yè)務、一號雙機、集團總機、視頻電話、視訊會議等業(yè)務邏輯和實現。
　　4.集中建設一套iManagerN2000UMS網管系統，實現全網的運營支持管理，提供全網的設備管理；在各地市通過配置不同終端的權限實現分域分權管理。
　　5.在每個地市建設一套中繼媒體網關UMG8900，實現TG功能，用于軟交換與PSTN的互通。
　　軟交換網絡建成后，保留原有的PSTN交換機不變，原智能網INnet也不變，PSTN和軟交換是兩個獨立的網絡，業(yè)務平面INnet和ENIP平臺同時存在。
　　浙江網通目前已完成此階段的工程實施。
第二階段：實現軟交換和PSTN融合的語音目標網。
　　經過語音網全網調整和割接，浙江網通語音網絡演進到統一的業(yè)務平臺覆蓋現有PSTN和NGN網，實現PSTN與NGN語音網業(yè)務統一、運營流程統一、能大規(guī)模混合放號的目標網絡。
向下一代語音網絡實施改造
　　浙江網通大力建設軟交換網絡，采用開放式體系結構實現分布式通信和管理，實現控制與承載分離、呼叫控制與業(yè)務提供分離，整體網絡具有良好的結構擴展性，在充分利用現有資源的基礎上，快速進入市場，快速回收投資，為用戶提供有特色的業(yè)務，在市場競爭中為浙江網通帶來了新活力。
1.優(yōu)化網絡結構向下一代網絡平滑演進
　　依托于軟交換的技術優(yōu)勢，開放式體系結構實現了分布式通信和管理，具有良好的結構擴展性，簡化了網絡層次和結構，降低了維護成本；系統采用成熟、標準的計算機平臺、操作系統和開發(fā)環(huán)境，集成度提高，大大降低了建網成本和網絡造價，并節(jié)省機房空間；同時，分組交換技術提高了網絡資源利用率，降低了交換機互連的復雜性和業(yè)務網的承載成本。浙江網通大力實施軟交換網絡建設，穩(wěn)步推進軟交換與PSTN融合，是向下一代網絡平滑演進的體現，是浙江網通網絡轉型的一個里程碑。
2.網絡具備多業(yè)務開放能力和多業(yè)務接入能力
　　軟交換的開放性結構使為用戶靈活、快速提供個性化業(yè)務成為可能。在繼承優(yōu)質的傳統特色業(yè)務如Basecall、悅鈴、卡號業(yè)務、VPN業(yè)務的同時，大力開發(fā)和推廣新業(yè)務，開發(fā)包括WEB800、統一通信UC業(yè)務、一號雙機、集團總機、視頻電話、視訊會議等新業(yè)務，將大大提高浙江網通在業(yè)務領域的差異化競爭優(yōu)勢，為占領新市場、增加業(yè)務收入帶來機會。
　　用戶接入層面建設統一的綜合接入設備，向上可支持TDM、IP混合組網，滿足各種網絡資源環(huán)境下用戶的接入，向下可通過DSL/FTTH/WiMAX等多樣化的接入模式實現用戶的快速接入。綜合接入設備具備高帶寬和良好的組播能力，充分滿足視頻、IPTV、VOD等多媒體業(yè)務需求。
3.實現PSTN與NGN混合放號
　　浙江網通統一的SDC（用戶數據中心），實現用戶數據的統一集中。現階段引入SDC實現物理號碼和邏輯號碼的管理，支持現網PSTN和NGN的100萬用戶混合放號。未來可依托SDC實現固定、移動、寬帶等多個網絡、多種業(yè)務的融合，構建以用戶為中心的網絡支撐。
4.實現用戶體驗的統一和運營流程的統一
　　業(yè)務平臺ENIP為全網PSTN和NGN用戶提供業(yè)務，可根據網絡資源情況做靈活的用戶遷移，屏蔽了用戶對不同網絡的感覺，避免造成因不同業(yè)務平臺帶來的用戶不同體驗。同時依托ENIP為PSTN和NGN用戶提供業(yè)務，通過整體規(guī)劃和統一部署，避免PSTN和NGN多個業(yè)務運營流程混亂，使語音網的運營流程清晰化和規(guī)范化。
　　軟交換網絡固然還存在一些缺陷，包括如何構造承載網的QoS保障、IAD終端供電問題如何保障等，但其代表著新業(yè)務新技術的發(fā)展方向。浙江網通選擇軟交換組網是公司戰(zhàn)略轉型的體現，是網絡平滑演進的實施策略。通過軟交換構建統一的核心控制層面，具備和IMS一致的網絡架構，支持傳統語音業(yè)務和多媒體業(yè)務，使現有網絡平滑邁向下一代網絡。

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